臨時(shí)復(fù)制問題呼吁版權(quán)法的變革
更新時(shí)間：2020-12-01 15:48:11
《著作權(quán)法》理念的設(shè)計(jì)就顯得尤為必要，而這種理念的確認(rèn)又因不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和實(shí)際生活的不同而呈現(xiàn)出不同的結(jié)果。就我國目前而言，著作權(quán)法必須充分考慮我國目前建立和發(fā)展一個(gè)繁榮的文化產(chǎn)業(yè)的需要，而不能將對(duì)著作權(quán)人的法律保護(hù)作為《著作權(quán)法》的終極目標(biāo)而擴(kuò)張至社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。唯有以此為定位，才能為我國目前版權(quán)尤其是其中的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)權(quán)利限制的法律制度設(shè)計(jì)提供一個(gè)正確的基點(diǎn)，也唯有以此為定位，才能為我國著作權(quán)法日后的全面發(fā)展開辟寬闊的道路。〔1〕《著作權(quán)法》理念的設(shè)計(jì)要從版權(quán)的基本權(quán)項(xiàng)“復(fù)制權(quán)”在數(shù)字時(shí)代遭遇的法律尷尬說起，本書試以臨時(shí)復(fù)制和私人復(fù)制為例探討之。本節(jié)先行論述臨時(shí)復(fù)制對(duì)版權(quán)法提出的挑戰(zhàn)，下一節(jié)將從更廣泛意義上論述私人復(fù)制對(duì)版權(quán)法提出的挑戰(zhàn)。
所謂臨時(shí)復(fù)制（temporary reproduction），是指計(jì)算機(jī)在運(yùn)行過程中，其中央處理器必須調(diào)用存放于外存儲(chǔ)器中有關(guān)程序和數(shù)據(jù)，或通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)用其他計(jì)算機(jī)或服務(wù)器中程序和數(shù)據(jù)，而這些程序?qū)⒈慌R時(shí)存放在計(jì)算機(jī)的內(nèi)存儲(chǔ)器上。臨時(shí)復(fù)制問題雖然是因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)而引發(fā)的，但是真正使得臨時(shí)復(fù)制法律問題復(fù)雜化的是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下，數(shù)字化技術(shù)在傳播過程中不可避免地會(huì)碰到多個(gè)復(fù)制行為，包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的復(fù)制、路由器的復(fù)制、個(gè)人瀏覽器中的緩存等。
臨時(shí)復(fù)制相對(duì)于傳統(tǒng)復(fù)制來說，具有明顯的特點(diǎn)：其一，廣泛性，臨時(shí)復(fù)制廣泛存在于網(wǎng)絡(luò)傳輸和單機(jī)運(yùn)行過程中，數(shù)量驚人，無法統(tǒng)計(jì)；其二，不完整性，臨時(shí)復(fù)制中既可能產(chǎn)生完整的復(fù)制件，也可能產(chǎn)生片面的復(fù)制件；其三，瞬時(shí)性，臨時(shí)復(fù)制產(chǎn)生速度快，隨技術(shù)的完成或者計(jì)算機(jī)運(yùn)行的結(jié)束而消失；其四，動(dòng)態(tài)性，臨時(shí)復(fù)制的內(nèi)容不斷更新，臨時(shí)復(fù)制的形式不斷變化；其五，參與主體多元性，服務(wù)器、路由器、調(diào)制解調(diào)器、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、視頻解壓芯片、硬盤、顯示器等都有可能產(chǎn)生臨時(shí)復(fù)制；其六，自動(dòng)性，臨時(shí)復(fù)制在網(wǎng)絡(luò)傳輸和計(jì)算機(jī)運(yùn)行過程中自動(dòng)生成；其七，無體化，臨時(shí)復(fù)制不會(huì)形成可見的有形體，復(fù)制件都是無形的。臨時(shí)復(fù)制在技術(shù)上具有自動(dòng)性，并不是人有意識(shí)行動(dòng)的結(jié)果。根據(jù)民法一般原理，所謂構(gòu)成法律責(zé)任之基礎(chǔ)的民事法律行為是人有意識(shí)的行為，因此，從民法一般原理視角考察，臨時(shí)復(fù)制并不是侵權(quán)。但是，臨時(shí)復(fù)制畢竟是一種復(fù)制，學(xué)者對(duì)之的討論可謂激烈。
在學(xué)術(shù)界，諸多學(xué)者參與了“臨時(shí)復(fù)制”問題的討論，其爭議的焦點(diǎn)首先表現(xiàn)為：臨時(shí)復(fù)制是否構(gòu)成版權(quán)法意義上的復(fù)制；這關(guān)系作品版權(quán)人及作品訪問者的切身利益，因而引發(fā)了世界范圍的激烈爭論。在國內(nèi)的學(xué)術(shù)討論中，有學(xué)者認(rèn)為臨時(shí)復(fù)制屬于復(fù)制權(quán)范疇之內(nèi)，有學(xué)者認(rèn)為臨時(shí)復(fù)制不屬于復(fù)制權(quán)范疇之內(nèi)，形成了截然不同的觀點(diǎn)。〔4〕在國際上，對(duì)臨時(shí)復(fù)制的法律問題的處理通常有兩種模式：一種模式認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)傳輸中的臨時(shí)性儲(chǔ)存屬于版權(quán)法中的復(fù)制，同時(shí)規(guī)定某些情形下屬于合理使用，不構(gòu)成侵犯版權(quán)。許多國家的版權(quán)立法已經(jīng)向這個(gè)方向發(fā)展。例如，1991年5月14日歐共體通過的《計(jì)算機(jī)程序保護(hù)指令》規(guī)定“屬權(quán)利人的復(fù)制行為包括長期的復(fù)制和暫時(shí)的復(fù)制、完整的復(fù)制和部分的復(fù)制，而且是以任何手段或形式完成的復(fù)制。復(fù)制甚至還包括在演示、運(yùn)行、傳送或儲(chǔ)存計(jì)算機(jī)程序的過程中出現(xiàn)的復(fù)制行為”。但是對(duì)于“裝載、演示、運(yùn)行、傳送或存儲(chǔ)”行為是否屬于版權(quán)法意義上的復(fù)制，《指令》并沒有直接回答，而是由各成員國國內(nèi)法來定義。另一種模式是不將臨時(shí)復(fù)制視為版權(quán)法上的復(fù)制，而是結(jié)合版權(quán)的種類、版權(quán)的利用形態(tài)直接判定是否侵犯版權(quán)，其典型代表國家是日本。
中國版權(quán)（著作權(quán)）保護(hù)的基本法典《著作權(quán)法》沒有對(duì)臨時(shí)復(fù)制問題進(jìn)行規(guī)定。《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第3條關(guān)于復(fù)制權(quán)的定義中規(guī)定“復(fù)制是指把軟件轉(zhuǎn)載在有形物體上的行為”過于簡單。對(duì)“臨時(shí)復(fù)制”是否屬于復(fù)制行為無明確規(guī)定。在中國關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的專門立法中，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)臨時(shí)復(fù)制也采取了回避的態(tài)度，未作明確規(guī)定。這是立法技術(shù)上的問題，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》作為行政法規(guī)是授權(quán)性立法，不宜對(duì)《著作權(quán)法》中未明確的內(nèi)容加以直接規(guī)定。但是，從立法過程和國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人的新聞發(fā)言中，我們可以看出一些傾向性意見。據(jù)國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人介紹，在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的起草過程中，有人提出《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)復(fù)制作出規(guī)定；國務(wù)院法制辦經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)研究后認(rèn)為，禁止臨時(shí)復(fù)制的癥結(jié)是制止終端用戶在線使用作品，而禁止終端用戶非營業(yè)性使用作品不具有可行性；國際上對(duì)禁止臨時(shí)復(fù)制有很大爭議，在《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》（WPPT）這兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)條約制定過程中，包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家對(duì)禁止臨時(shí)復(fù)制明確持反對(duì)態(tài)度，由于各方爭執(zhí)不下，國際條約中也沒有明確規(guī)定臨時(shí)復(fù)制問題；因此，《條例》對(duì)臨時(shí)復(fù)制未作規(guī)定。
面對(duì)技術(shù)發(fā)展，法律必須作出一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。有必要使“臨時(shí)復(fù)制”合法化。這是絕大多數(shù)發(fā)展中國家在制定國際條約時(shí)所持的態(tài)度。本書也持開放態(tài)度，認(rèn)為在法律上應(yīng)該承認(rèn)用戶的合法“臨時(shí)復(fù)制”。承認(rèn)臨時(shí)復(fù)制，并不會(huì)使法律的利益天平失去平衡，因?yàn)榕R時(shí)復(fù)制實(shí)質(zhì)上是一種基于非商業(yè)目的的合理使用。但是，即使承認(rèn)了臨時(shí)復(fù)制，關(guān)于復(fù)制的新問題還會(huì)層出不窮，如下文所探討的私人復(fù)制問題。
