中國(guó)進(jìn)一步遏制惡意商標(biāo)申請(qǐng)
更新時(shí)間：2020-12-01 16:19:04
中國(guó)最近修訂的《商標(biāo)法?》同時(shí)制定的規(guī)定旨在有效監(jiān)管不誠(chéng)實(shí)的商標(biāo)申請(qǐng)，包括通過(guò)國(guó)家社會(huì)信用體系的處罰
針對(duì)惡意申請(qǐng)制度，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）于2019年2月12日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的若干規(guī)定（草案）》。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（SAMR）宣布該規(guī)定于2019年10月11日生效，該規(guī)定于2019年12月1日生效。該規(guī)定旨在規(guī)范和打擊在中國(guó)進(jìn)行的不規(guī)則商標(biāo)注冊(cè)活動(dòng)，并與最新的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相一致。 2019年11月1日。
背景
近年來(lái)，中國(guó)一直在努力優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)程序，從而縮短了注冊(cè)期限，降低了成本并總體上簡(jiǎn)化了獲得商標(biāo)注冊(cè)的過(guò)程。但是，這種效率是要付出代價(jià)的，而惡意申請(qǐng)的增加也會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序和商標(biāo)管理產(chǎn)生不利影響。這種情況也已成為社會(huì)上廣泛爭(zhēng)論的話題。《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》于2019年4月23日（2019年11月1日起生效）進(jìn)行了修訂和頒布，以遏制和處理不誠(chéng)實(shí)的申請(qǐng)。確保順利實(shí)施修訂后的《商標(biāo)法》，有效規(guī)范惡意商標(biāo)備案中，這些規(guī)定涉及現(xiàn)有的不同類型的惡意申請(qǐng)，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》采取的措施，超出《商標(biāo)法》范圍的其他措施以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告和監(jiān)督不良行為的指南信仰申請(qǐng)。
該規(guī)定的第一條和第二條闡明了法律目的，重申了經(jīng)修訂的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》確立的誠(chéng)實(shí)信用原則。
誠(chéng)實(shí)守信
違反誠(chéng)實(shí)信用原則的監(jiān)管申請(qǐng)分散在《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的多篇文章中。這些規(guī)定規(guī)定了違反誠(chéng)實(shí)信用原則的行為類型。《規(guī)定》第三條明確了商標(biāo)申請(qǐng)的要求，為商標(biāo)審查和執(zhí)法提供了更清晰的基礎(chǔ)，也為社會(huì)提供了指導(dǎo)。第3條有六個(gè)條款，其中商標(biāo)申請(qǐng)可被視為違反誠(chéng)實(shí)信用原則：
根據(jù)《商標(biāo)法》第4條的規(guī)定，出于非使用目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)；
根據(jù)《商標(biāo)法》第十三條的規(guī)定，復(fù)制，模仿或翻譯他人的馳名商標(biāo)；
代理人或代表未經(jīng)授權(quán)通過(guò)代理機(jī)構(gòu)或代理人申請(qǐng)一方商標(biāo)的注冊(cè)，或通過(guò)合同，業(yè)務(wù)交換關(guān)系或其他關(guān)系知道此類商標(biāo)已經(jīng)在先的情況下申請(qǐng)他人商標(biāo)的注冊(cè)商標(biāo)法第15條規(guī)定的使用；
侵犯他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，或使用不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并具有一定影響力的商標(biāo)，這是《商標(biāo)法》第三十二條的規(guī)定；
以欺騙手段或其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；要么
實(shí)施其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則，公共秩序和良好風(fēng)俗或其他不利影響的行為。
商標(biāo)代理
為了規(guī)范商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為并改善市場(chǎng)，該規(guī)定的第4條闡明了對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求：
一商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。知道或者應(yīng)當(dāng)知道客戶的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)屬于下列情形之一的，不予受理：
根據(jù)《商標(biāo)法》第4條的規(guī)定，出于非使用目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)；
代理人或代表未經(jīng)授權(quán)通過(guò)代理機(jī)構(gòu)或代理人的名義申請(qǐng)一方商標(biāo)的注冊(cè)，或者通過(guò)合同，業(yè)務(wù)交換關(guān)系或其他關(guān)系知道此類商標(biāo)已經(jīng)在先的情況下申請(qǐng)他人商標(biāo)的注冊(cè)根據(jù)《商標(biāo)法》第15條的規(guī)定使用；要么
侵犯他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，或使用不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)在使用并具有一定影響力的商標(biāo)，這是《商標(biāo)法》第32條所規(guī)定的。
除商標(biāo)代理服務(wù)外，商標(biāo)代理不得在其他任何領(lǐng)域申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，也不得以不正當(dāng)手段破壞市場(chǎng)秩序。
惡意商標(biāo)申請(qǐng)
規(guī)定第8條規(guī)定，為確定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第4條，CNIPA應(yīng)考慮以下因素：
申請(qǐng)人或與申請(qǐng)人有聯(lián)系的任何個(gè)人，法人或其他組織提交的商標(biāo)申請(qǐng)/注冊(cè)的編號(hào)，指定類別，交易情況；
申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)狀況；
經(jīng)先前有效的行政決定/裁定或者司法裁定決定不誠(chéng)實(shí)地申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者侵犯他人專有商標(biāo)權(quán)的申請(qǐng)人的情況；
申請(qǐng)注冊(cè)與具有相同知名度的同一主題的商標(biāo)相同或相似的商標(biāo)；
申請(qǐng)注冊(cè)與馳名個(gè)人的任何名稱相同，相似的商標(biāo)，商標(biāo)名稱，商標(biāo)名稱縮寫或任何其他商業(yè)標(biāo)志；和
CNIPA認(rèn)為的其他因素應(yīng)予以考慮。
法律后果
該規(guī)定列出了不正當(dāng)商標(biāo)申請(qǐng)的幾種處罰和后果，涉及十余條。這些懲罰和后果包括：
第十二條違反本規(guī)定第三條規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，由申請(qǐng)人所在地或者發(fā)生違法行為的縣級(jí)以上縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門給予警告。 ，視情況而定，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十八條第四款的規(guī)定，處以罰款和其他行政處罰。有違法所得的，可處以三倍但不超過(guò)人民幣30,000元（4,200美元）的罰款，在無(wú)違法所得的情況下，可處以最高10,000元人民幣（1,400美元）的罰款。
第13條：如果一個(gè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反第4條的規(guī)定，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的或地方的縣級(jí)以上行政主管部門在商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所在地或者違反發(fā)生，應(yīng)當(dāng)按照第68條的中華人民共和國(guó)商標(biāo)法法律，責(zé)令商標(biāo)代理商在指定的期限內(nèi)進(jìn)行更正，給予相應(yīng)的警告，并處以10,000元人民幣（1,400美元）至100,000元人民幣（14,000美元）的罰款。對(duì)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以5,000元人民幣（700美元）至50,000元人民幣（7,000美元）的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以決定停止接受該商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，并予以公告。
第十四條行政處罰決定的政府部門，應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)信用體系向社會(huì)公開處罰信息。
監(jiān)督惡意備案
實(shí)際上，CNIPA采取了以下措施來(lái)打擊惡意商標(biāo)申請(qǐng)：
整理不誠(chéng)實(shí)商標(biāo)申請(qǐng)的典型案例，以澄清需要監(jiān)管的惡意商標(biāo)注冊(cè)，包括模仿，搶先注冊(cè)屬于他人的大量馳名商標(biāo)；
在官方審查系統(tǒng)中添加警報(bào)設(shè)置，以幫助商標(biāo)審查員查找惡意申請(qǐng)。對(duì)于可疑的惡意應(yīng)用程序，審查員將嚴(yán)格審查所有相關(guān)信息；
采取初步審查，聯(lián)合審查等措施，對(duì)惡意檔案嚴(yán)格執(zhí)行法律；
加強(qiáng)對(duì)惡意商標(biāo)申請(qǐng)的監(jiān)督，及時(shí)處理問(wèn)題；
向社會(huì)公開典型案例，采訪商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)警告標(biāo)準(zhǔn)和積極指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)的正常秩序。
信用懲罰是規(guī)范惡意申請(qǐng)的有效手段。在專利領(lǐng)域有一些積極的經(jīng)驗(yàn)。例如，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（NDRC），中國(guó)人民銀行和CNIPA聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（專利）中的嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)主題采取聯(lián)合紀(jì)律處分的諒解備忘錄（諒解備忘錄） ，其中不定期提交專利申請(qǐng)將導(dǎo)致嚴(yán)重的信用損失。
目前，CNIPA正在制定《專利部門中受到聯(lián)合紀(jì)律處分的嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)當(dāng)事方名單的管理辦法》，而SAMR正在制定具有嚴(yán)重違法和不誠(chéng)實(shí)行為的當(dāng)事方名單的管理辦法。遵循專利領(lǐng)域的慣例，CNIPA的下一步是將惡意商標(biāo)申請(qǐng)納入聯(lián)合紀(jì)律處分范圍。
額外措施
本規(guī)定第十六，十七，十八條規(guī)定了《商標(biāo)法》以外的其他措施，以解決商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中的不正當(dāng)行為：
知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)和從事該業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，并規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注冊(cè)商標(biāo)的使用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
該商標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)懲誰(shuí)違反行業(yè)自律規(guī)范成員和及時(shí)發(fā)布此類懲罰給公眾。
注釋
商標(biāo)繼續(xù)在促進(jìn)中國(guó)作為新興的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。從以上可以看出，猖bad的惡意申請(qǐng)導(dǎo)致中國(guó)政府和有關(guān)當(dāng)局采取了各種措施來(lái)遏制和處理此類申請(qǐng)。最新修訂的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》和《規(guī)定》為打擊惡意商標(biāo)申請(qǐng)?zhí)峁┝嗣鞔_直接的法律依據(jù)。考慮到所有法規(guī)均已實(shí)施，預(yù)計(jì)中國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)制度將繼續(xù)看到對(duì)商標(biāo)的更一致處理。盜版和搶注案件以及完善的執(zhí)法體系。所有這些都受到國(guó)際品牌所有者的歡迎，對(duì)于我們這些在中國(guó)的實(shí)地公司來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了。
