來源：正義網
走進長沙市檢察院第九檢察部
網絡直播商標保護主題法治課宣傳海報
針對知識產權保護協作工作召開座談會
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就知識產權保護問題走訪企業
“幸好有你們的幫助,企業現在發展穩健,對爭創名優食品更有信心了。”近日,湖南省長沙市檢察院第九檢察部檢察官胡勇超在長沙經濟技術開發區?梨工業園區走訪時,童年記食品有限公司(下稱童年記公司)主要負責人充滿感激。這是長沙檢察機關保護知識產權的一個生動畫面。
長沙是全國獲批知識產權5個國家重點支持牌照的城市之一。湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華要求長沙要著力營造和構建知識產權保護的生態環境。
近年來,長沙市檢察院推行知識產權領域刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢合一”和批捕、起訴、監督、預防“四項職能融合”辦案模式,由第九檢察部集中辦理全市范圍內知識產權領域案件,有效對接知識產權(長沙)保護中心建設,形成知識產權司法保護合力。
全鏈條懲治知識產權犯罪
童年記公司主要生產瓜子、花生等堅果炒貨制品,目前是長沙縣首家農業產業化國家重點龍頭企業。隨著品牌的成長壯大,市面上的假冒童年記食品屢屢出現,不僅給企業的生產、銷售帶來負面影響,也給群眾的身體健康帶來威脅。
從2015年開始,文某等人未經注冊商標所有人許可,在其經營的喜多旺食品廠炒制南瓜子,并聯系廣東潮州的陳某幫助制作“童年記”“蘇太太”注冊商標標識的外包裝卷膜,生產假冒上述注冊商標的南瓜子,然后銷售給株洲、益陽、常德的炒貨經營戶,截至2018年12月案發,非法經營數額共計22萬余元,公安機關從其制假窩點處查獲假冒童年記南瓜子131箱。該案也被農業農村部、商務部、公安部等6部門列為農村假冒偽劣食品十大典型案例之一。
2019年1月,公安機關以文某等5人涉嫌假冒注冊商標罪向長沙市檢察院提請批準逮捕。
“這是典型的覆蓋‘產供銷’犯罪鏈條、涉及多個省市的案件,我們在審查中對各環節犯罪進行嚴格把關,并對涉嫌非法制造注冊商標標識罪的陳某進行追訴,嚴厲打擊知識產權犯罪。”長沙市檢察院第九檢察部負責人張佳莉告訴記者,他們在審查批捕環節向公安機關提出多項補充偵查以及追捕追訴意見,在起訴環節有針對性地先審查公安機關的補偵工作,提升辦案質效。
日前,法院已對被告人文某等人作出了有期徒刑,各并處罰金的判決。
針對知識產權案件有“刑行交織”的特點,長沙市檢察院與法院、公安機關、行政執法機關建立聯席會議制度、重點案件通報制度、疑難案件會商制度、知識產權類案件集中管轄移送制度等機制,知識產權檢察保護力度和效果日益凸顯。
專業化服務企業發展
行走在岳麓山下、湘江之畔,智能制造熱潮奔涌,目前三一集團已躋身全球工程機械三強,其智能制造業聚集了大量高新技術和創新元素,為長沙智能制造之都的品牌效應添上了濃墨重彩的一筆。
“有空能再給我們上一次法治課嗎?”近日,長沙市檢察院檢察官收到三一集團法務部負責人的邀約,“你們上次的商業秘密保護主題課講得很深刻,我們在集團公司國際會場、全球視頻會議進行了直播,效果很好。”
故事還得從2015年4月說起。三一集團成立的湖南三一港口設備有限公司(下稱三一港口公司)總經理彭某在任職期間,伙同公司技術人員成立湖南智上重工有限公司(下稱智上公司),指使他人利用工作便利從三一集團竊取生產涉案集裝箱正面吊的圖紙用于智上公司生產集裝箱正面吊。截至案發,該公司共銷售12臺機器,獲取凈利潤264萬余元,給三一港口公司造成經濟損失384萬余元。
案發后,長沙市檢察院派員提前介入,圍繞鑒定意見的審查、證據鏈條的完善等方面向偵查機關提出取證意見。在審查起訴階段,承辦檢察官嚴把案件事實證據關,充分利用補充偵查權,圍繞犯罪構成要件自行補充關鍵證據,完善證據體系。2018年11月,法院二審判決彭某等3人犯侵犯商業秘密罪,分別判處二年零一個月至一年不等的有期徒刑,各并處罰金。
之后,承辦檢察官針對辦案中發現的三一集團在商業秘密管理、經營和保護中存在的問題,形成專業調研課題,以生動活潑的形式開展法治宣講,受到企業和員工的好評。
“商業秘密對權利人保護手段和水平的要求很高,一旦侵權行為發生,對權利人主張權利能力的要求也很高。”張佳莉告訴記者,權利人應當建立完備的保密措施,這不僅能增加侵權的難度和成本,也有利于在侵權行為發生后,能提供更多證明侵權行為的證據。
長沙市檢察院副檢察長周亞紅說:“面對辦案中的專業難題,我們充分發揮檢察職能,加強與行業協會、企業的協作,為企業發展提供專業化檢察服務。”
記者了解到,該院與長沙市工商業聯合會簽署《加強協作服務非公有制經濟發展的意見》,建立服務民營企業的協作機制,目前已在長沙市青年企業家商會、長沙市高新技術企業協會等10家商會、行業協會建立工作聯系點,為130余家民營企業提供法律咨詢服務,幫助民營企業從規范管理、風險監控等方面建章立制68項,為企業解決知識產權維權的實際困難,服務打造知識產權“保護高地”。
打出知識產權保護組合拳
作為擁有“廣電湘軍”“出版湘軍”“演藝湘軍”等眾多文化資源的文化名城,文化產業一直是長沙經濟文化發展的亮麗名片。
早在2017年,長沙市檢察院就已通過支持起訴的方式守護文化產業。
當時長沙市天心區內的部分KTV場所未經著作權人同意,以卡拉OK方式向公眾放映MV音樂電視作品,侵犯了著作權人的正當權益,破壞了正常的文化市場秩序。
在長沙市檢察院的指導下,天心區檢察院辦理了20余件支持起訴系列案,中國音像著作權集體管理協會與當事人達成了賠償和解協議。該申請支持起訴系列案被評為全國檢察機關保護知識產權典型案例。
“我們在嚴厲打擊知識產權刑事犯罪的同時,切實履行法律監督職能,重點通過檢察建議、督促履職、支持起訴開展知識產權領域的民事、行政、公益訴訟檢察工作。”周亞紅說。
今年初,新冠疫情發生后,長沙商人張某等人為了牟取巨額利益,從安徽、河南安陽等地購進大量假冒“飄安”品牌口罩,其中張某購進109萬余只假冒口罩,全部銷售給長沙、衡陽等地藥房,銷售金額達70余萬元。
該院提前介入引導偵查,一天內對6名犯罪嫌疑人依法批捕,半個月內向法院提起公訴,嚴厲打擊“涉疫”假冒偽劣犯罪。同時召集公安機關、市場監管局召開聯席會議,專題研究下線人員的處理問題,建議市場監管局對下線藥房老板予以行政處罰,目前已行政查處30余人。針對系列案中涉及公益訴訟的線索,積極向最高檢呈報案件情況,并在第一時間立案辦理,向湖南省消費者委員會提出支持民事公益訴訟的檢察建議。7月16日,湖南省消費者委員會向該院發函,請求支持對張某等人提起民事公益訴訟。
2019年以來,該院已對涉及食品藥品安全領域的164件案件啟動了支持起訴程序。
“下一步,我們要繼續嚴格按照專門機構、專業人員辦理專業化案件的思路,積極參與知識產權大保護格局建設,建立全方位、多層次、立體式的知識產權檢察司法保護體系。”長沙市檢察院檢察長王勛爵告訴記者,近三年來,該院共辦理知識產權類案件911件1980人,其中1例案件被評為全國涉產權刑事申訴典型案例,2例案件被評為全國檢察機關保護知識產權典型案例。
典型案例
????離職后,他盯上老東家的核心技術 檢察官講述如何辦理侵犯商業秘密案
“正因為有巨大經濟利益驅使,侵犯商業秘密案近年來屢有發生。但這類案件往往專業性極強、辦理難度特別大,我們辦理的遠大科技集團有限公司(下稱遠大集團)商業秘密被侵犯案就是其中之一。”日前,長沙市檢察院第九檢察部檢察官胡勇超在接受本報記者采訪時表示。
遠大集團是一家總部設于長沙,以研發、生產、銷售中央空調、裝配式建筑、空氣凈化等產品為主的大型民營企業,員工3000余人,產品覆蓋80多個國家。該企業自2007年4月開始,通過多次試驗測試研發了一套用于熱回收新風機產品的“防冰控制參數”,供遠大集團所確定的相關控制器供應商生產控制器使用,并全面運行于遠大集團各類型熱回收新風機產品。
張某系遠大集團子公司遠大潔凈公司原總經理,負責包括熱回收新風機在內的整體研發、生產、銷售和服務經營管理。2013年1月,張某從遠大集團離職后,邀集了先后從遠大集團離職的員工楊某、羅某、郝某等人,于2014年1月成立一家名為六星的公司,同樣主要生產新風機、凈化器等。隨后,張某利用在遠大集團供職期間所了解到的信息,找到曾與遠大集團合作生產新風機控制器、控制板的生產廠家杭州某公司,要其按照遠大集團提供的包括“防冰控制參數”在內的相關技術參數,為六星公司生產控制器、控制板。杭州某公司違反與遠大集團簽訂的保密協議,參照遠大集團“防冰控制參數”在內的相關技術參數,為六星公司生產新風機控制器、控制板共計2000余套。
“辦理侵犯商業秘密案最大的難點就是商業秘密密點的確定和鑒定,且商業秘密的具體情況只有權利人最為熟知,商業秘密密點的確定、商業秘密合法來源的證據,往往都只能由權利人先行確定和提供。”胡勇超介紹,“該案案發后,遠大集團提供的所有商業秘密密點被全面推翻,案件偵查一時陷入困境。為此,我們指派專業檢察官提前介入,與遠大集團技術人員和法務人員一起重新梳理密點,并指導偵查機關重新委托鑒定,確定案件最終的密點,固定下關鍵證據。”
案件進入審查逮捕環節后,多名犯罪嫌疑人和辯護人提出了辯解和辯護意見,對案件定性、定罪存在不同理解。長沙市檢察院高度重視,承辦案件的檢察官綜合分析全案證據后,對張某和六星公司的責任人文某、唐某批準逮捕。隨后,承辦檢察官又提前介入引導偵查工作,多次與偵查機關會商案情、確定取證方向和要求,核實鑒定意見中的疑點問題,推進偵查工作有序開展。
日前,經長沙市檢察院提起公訴,法院作出一審判決,以侵犯商業秘密罪分別判處被告人張某有期徒刑二年零六個月,并處罰金15萬元;文某等3人有期徒刑以上刑罰。
●全國人大代表說——
著力保護企業核心技術
核心技術是企業長久發展的基石。近年來,長沙市檢察機關出重拳打擊知識產權犯罪,著力保護企業的核心技術,為民營企業發展撐起了一片法治藍天。
長沙市檢察機關主動融入大局,想企業之所想,急企業之所急,將民營企業最關心的核心技術放在首要位置考慮,并由長沙市檢察院集中辦理侵犯企業核心技術領域的犯罪行為,近幾年辦理的一批涉及三一重工、中聯重科等知名企業的案件為企業挽回了巨大的經濟損失,成效明顯。有了檢察機關的法治保護,民營企業對未來的發展更加充滿信心。
山河智能所在地長沙縣檢察院在知識產權保護方面也有很多有益的探索,建立了“企業檢察聯絡員制度”“檢防聯控”等工作機制,在辦案的過程中注重傾聽民營企業家們的訴求,幫助企業找尋在經營過程中存在的各種風險和問題,對癥下藥,精準打擊,助力民營企業將危機化解于無形。
鐵腕“除蟲”,柔情“護花”,希望檢察機關能一如既往地關心和支持我們民營企業的發展,傳遞更多的司法溫情,讓民企在法治的保護下茁壯成長。
(作者系全國人大代表、山河智能裝備股份有限公司工會辦副主任)
●知識產權局局長說——
檢察力量護航企業健康發展
嚴格保護知識產權是創新發展的生命線,保護知識產權就是保護創新。作為全市知識產權大保護格局中的重要組成部分,長沙市檢察機關為推動長沙創新發展、打造知識產權戰略高地貢獻了檢察智慧和檢察力量。
長沙市檢察機關積極參與和融入全市知識產權大保護格局的建設,針對知識產權案件有“刑行交織”的特點,與公安、知識產權局建立協作保護機制,暢通信息交流、案件通報移送渠道。重視知識產權在民營經濟創新發展中的作用,將檢察履職與服務相結合,主動送法進企業、進基層,提供法律咨詢和幫扶,多維度多舉措保護知識產權。成立知識產權專家咨詢委員會,聘請10余名知識產權領域理論和實務界的專家,搭建專家人才庫,借助“外腦”促進辦案質量的提升。
同時開辟了涉知識產權案件辦理的綠色通道,積極推動案件繁簡分流,簡案快辦、繁案精辦,通過辦理一案、警示一片,嚴厲打擊侵犯商業秘密、制假售假、盜版侵權等知識產權領域違法犯罪行為,為長沙營造良好的創新環境提供了有力司法保護,立足辦案制發社會治理類檢察建議,堵塞行業監管漏洞,為企業健康發展提供“檢察方案”。
先行先試的探索讓長沙的創新活力不斷釋放,希望檢察機關扎扎實實把知識產權司法保護措施落到實處,努力營造更加公平公正的法治環境。
(作者系長沙市知識產權局局長)
●檢察長說——
共建長沙知識產權大保護格局
7月26日,長沙市公布今年上半年經濟數據:實現地區生產總值5621.21億元,同比增長2.2%,在全國萬億GDP城市增速排行榜中奪取第一。不久前公布的2020年營商環境指數榜單,長沙市也名列省會城市第6位。
近年來,圍繞市委的決策部署,長沙市檢察機關順應知識產權保護的時代需要,將強化知識產權司法保護與推動經濟高質量發展同頻共振。一是辦案隊伍更加專業化。積極探索知識產權檢察監督職能的整合,通過成立知識產權檢察專門機構,歸口負責、集中辦理、統一履行知識產權檢察監督職責,集中精力辦理知識產權類案件。二是部門協作更加順暢。將知識產權司法保護納入全市發展大局,對標長沙市“知識產權保護十二條”,與市知識產權局、市場監督管理局、工商聯建立合作協調配合機制,與法院、公安建立聯席會議制度、重點案件通報等制度,形成了長沙知識產權大保護格局。三是助力長沙營商環境更為優越。問需于企,在5個國家級園區設置檢察聯絡室,在10余家商會設置檢察聯絡點,護航民營經濟健康發展。
創新是長沙這座城市的氣質,也是讓長沙持續迸發活力的關鍵。在今后的工作中,我們將更加重視知識產權司法保護工作,進一步增強使命感、責任感,加強與長沙知識產權法庭、市公安局知識產權犯罪偵查支隊和中國(長沙)知識產權保護中心的聯動,全面提升知識產權保護的效率和水平,為長沙創新創業營造優良法治環境。重點打擊涉及高新技術、關鍵核心技術以及網絡侵權、鏈條式產業化有組織侵權等嚴重侵權假冒犯罪;加大對采用盜竊、利誘、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當手段侵犯商業秘密犯罪的打擊力度,服務保障“六穩”“六保”。充分發揮法律監督職能作用,推動綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等手段有效保護知識產權。同時,依托駐企聯絡室和駐商協會聯系點,以貫徹落實民法典為契機,將檢察服務前置,通過給予民事賠償甚至懲罰性賠償,彌補知識產權權利人損失,為權利人節約維權成本,切實平等保護民營企業合法權益。
(作者系長沙市檢察院檢察長)
