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無址注冊創(chuàng)業(yè)低門檻，福建集群注冊激活企業(yè)管理新模式

更新時間：2021-07-06 13:06:13

　　集群注冊，是指市場主體以運營公司提供的場所作為住所（經營場所）進行注冊登記，運營公司負責住所集中托管服務的住所登記管理模式。也就是說，企業(yè)無須自己租賃住所或辦公場所，而是由運營公司提供住所進行工商登記。

　　去年3月，省工商局出臺《關于集群注冊管理登記的指導意見》，正式在全省推廣這一創(chuàng)新舉措。推廣過程中，泉州為促進電商產業(yè)發(fā)展而探索出的“虛擬產業(yè)園”模式成了重要借鑒樣本。
　　“我們要求入駐企業(yè)必須由法定代表人親自攜身份證到場簽字確認，從源頭上杜絕冒用他人身份證設立企業(yè)開具發(fā)票的問題。”鄭敬告訴記者，針對工商、稅務等部門的疑慮，他們在企業(yè)入駐前后都采取了一系列舉措。“同時，我們還建立了商務秘書‘公司聯絡人’制度，由入駐企業(yè)提供真實可靠的聯絡人信息和實際辦公場所地址，公司定期對企業(yè)進行回訪排查，確認企業(yè)是否正常經營。”在運營中，他們也會按工商部門的要求及時督促企業(yè)辦理年報公示。對失聯、存在異常或者不配合的企業(yè)，商務秘書公司將配合市場監(jiān)管局實施清理，由監(jiān)管部門將其列入異常名錄。
　　針對平潭適用集群注冊的企業(yè)中有不少類金融企業(yè)的現狀，當地工商部門授權平潭綜合實驗區(qū)金融控股集團有限公司成立了一家子公司作為托管企業(yè)，目前已入駐240家企業(yè)。
　　“經過兩個月的試點，我們發(fā)現，后期監(jiān)管主要存在3個風險點。”平潭綜合實驗區(qū)金融控股集團常務副總經理謝家清告訴記者，“一是類金融企業(yè)，為防控金融詐騙，我們采取分級分類管理，風險高的企業(yè)提高監(jiān)管等級，降低服務等級；第二類就是電商企業(yè)的售假和客戶維權，我們和工商、物價等部門建立應急反應系統，同時加強輿情監(jiān)控；第三類就是虛開增值稅發(fā)票，主要集中在航運物流和貿易類企業(yè)，我們也正在出臺相應辦法來應對。”
　　省工商局有關人士表示，運行過程中也曾遇到諸如電商投訴找不到主體的問題，但這并非集群注冊帶來的，電子商務主體隨意登記亦會存在此類問題，而規(guī)范化運作的托管平臺介入反而對工商監(jiān)管是個好的補充。但該人士也認為，隨著各類托管機構蓬勃興起，在規(guī)范各家機構的行為、制定新的事中事后監(jiān)管規(guī)則等方面，還需要不斷完善制度。
　　據泉州市工商局有關負責人介紹，該局正在開展集群注冊中網絡經營主體的備案申報工作，以摸清網商主體的具體網址，在這一過程中也碰到主體不愿意報送具體網址的問題，這都需要進一步研究措施去解決。

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