臨近歲末,全世界的眼光又一次聚焦中國——2017年,國務(wù)院又先后兩次取消國務(wù)院部門審批事項和中央制定地方行政許可事項,其中絕大部分與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)營、環(huán)境、營商條件相關(guān)。截至目前,我國只有29項工商登記前置審批事項,較改革前累計縮減了87%。
沒有取消的行政審批、行政許可,政府也通過改革措施,千方百計縮短辦理流程、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“證照分離”在上海試點兩年多后,9月6日,國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大試點范圍,將浦東新區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點、清理116項行政許可事項的做法推廣到天津、遼寧、浙江等10個自貿(mào)試驗區(qū)。經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后,有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。
10月1日起,覆蓋各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的“多證合一”改革在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)全面實施。企業(yè)只需要跑一趟,就能辦齊開展經(jīng)營活動所需的全部證照。例如河南,通過實行“多證合一”,企業(yè)登記辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,甚至當(dāng)場辦結(jié),大幅度縮短企業(yè)開辦時間。截至10月底,全國共核發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1832.87萬張,
“減”字當(dāng)頭,刀刃向內(nèi)的改革,將原本握在政府手中的行政許可、行政審批權(quán)削到了只剩關(guān)鍵少數(shù),市場準(zhǔn)入的門檻降到了“腳脖子”,企業(yè)輕輕一邁就能進(jìn)入。但這還不夠。2017年,簡政放權(quán)在便利化上下足了工夫。
在企業(yè)名稱核準(zhǔn)環(huán)節(jié),10月1日前,全國已面向社會全面開放各級企業(yè)名稱庫,企業(yè)自己擬定的名稱是不是合適、有沒有被占用,一查就知道,再也不用等著審核人員通知。
截至10月30日,全國31個省已經(jīng)全部完成電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)升級和部署任務(wù),具備電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力,已經(jīng)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1075.5萬份。21個省份開通無紙全程電子化系統(tǒng),真正做到了讓企業(yè)足不出戶、辦完證照。