谷歌數字圖書館爭端案和解協議設立的
更新時間：2020-12-01 15:45:29
2008年10月28日，谷歌數字圖書館案爭端雙方提出和解協議，其核心內容是設立一個新的版權集體管理機構，即圖書版權登記處（Book Rights Registry），它將成為版權人和谷歌之間的橋梁，處理談判、授權許可、利益分配等事務。該和解協議最令人關注之處是其是否會制造出新的壟斷機會？其所創設的圖書版權登記處有無可能變為一個壟斷機構？谷歌是否會借此和解協議成為圖書搜索市場的壟斷者？這些問題都值得思考。本節將集中分析該案和解協議中相關條款，并對其從反壟斷法角度進行評估。筆者認為和解協議的本質是降低數字圖書館的交易成本，這一成本的降低遠高于潛在的反壟斷成本。針對數字圖書館發展中可能形成的壟斷問題，筆者提出應加強對圖書掃描和搜索領域的反壟斷監控，數字圖書館反壟斷監控中應注意消費者保護，我國應加快扶持和發展數字圖書館民族產業。
谷歌數字圖書館爭端及其和解協議已引起我國各界廣泛關注。如前文所述，作為數字圖書館，其首要問題當然是版權問題。關于谷歌數字圖書館的版權問題，也早已引起了我國學界的關注，并產生了一批研究成果。〔1〕從已有研究成果來看，學者們主要聚焦于探討谷歌數字圖書館是否屬于合理使用，這也是谷歌數字圖書館案訴訟中的爭議焦點。應該說，谷歌數字圖書館的出現給版權法帶來了新的挑戰。版權法是否應當變革以適應這一有利于人類文化傳播的新計劃的發展呢？這是各國立法者和政策制定者不得不考慮的問題。在版權法未作出變革之前，谷歌就有必要取得版權人的許可，之后方可進行圖書的掃描、復制，以便將之提供到其電子書數據庫中供用戶搜索閱讀。
谷歌數字圖書館計劃的英文直譯為谷歌圖書搜索（Google Book Search），其實質上是要建立一個數字圖書館，因此我國一般稱之為谷歌數字圖書館，更嚴格地說是“搜索性數字圖書館”。〔2〕2004年12月14日，谷歌宣布了它的數字圖書館計劃，將世界上最大的五個圖書館的收藏進行掃描和數字化，使其能夠被搜索。如本書第七章所述，這個數字圖書館計劃具體涉及兩個行為：（1）谷歌將書籍全文復制進入它的搜索數據庫；（2）在用戶搜索詢問的情況下，谷歌將保存的文本中的一些句子提供給搜索者。谷歌數字圖書館計劃可進一步分為兩個項目：一是合作商項目（Partner Program），該計劃直接從出版社獲取書籍或其電子版；二是圖書館合作項目（Library Project），該計劃大規模地掃描來自大學和公眾圖書館收藏的圖書，起初谷歌所掃描的書籍大部分都由這些大學和公眾圖書館所提供，但未取得出版商、作者的許可。無論是來自哪一個合作項目，谷歌將圖書掃描結果放入其巨大的電子書搜索索引。用戶只要輸入一個關鍵詞，谷歌將顯示一列含有此關鍵詞的圖書并根據不同情況顯示書籍內容。
2008年10月28日，在經歷了三年之久的訴訟之后，谷歌與作為原告的出版商、作者達成和解協議，谷歌出資約1.25億美元了結這起圖書版權訴訟，該和解協議需要得到法院批準。2010年12月，谷歌和美國作家協會、美國出版商協會提交了一份修訂版和解協議，該協議仍將允許谷歌在網上發行數百萬種數字圖書，但縮減了該協議覆蓋的圖書數量。根據該和解協議，谷歌并不承認其版權侵權責任，并且，谷歌圖書搜索計劃仍將繼續，但其更明顯地將采取商業化模式，并與出版社、作者達成了利益分享安排。提議的和解方案甚為復雜，但其關鍵問題卻很簡單。首先，谷歌為其過去掃描、檢索、顯示圖書向集團訴訟起訴方一次性支付大約1.25億美元，集團訴訟起訴方不再追究其責任；實際上，谷歌一直未承認其有侵權責任。其次，谷歌將建立電子書數據庫，主要面向機構用戶，同時面向個人用戶。第三，谷歌同意出資的1.25億美元中的3450萬美元將用來設立圖書版權登記處。〔1〕一個全新的機構——圖書版權登記處將會負責協調谷歌數字圖書館計劃中的各方關系。〔2〕這是一個基于版權人利益服務的圖書版權登記處。登記處有權代表版權人利益進行非獨占性授權。〔3〕登記處將在谷歌和版權人之間起到橋梁作用。谷歌把其在美國從事電子書相關所有收益的63%支付給這一登記處或集體管理機構，再由登記處轉發給作者、出版商。另一方面，它也將向谷歌轉達圖書版權人關于其圖書在何種程度上被瀏覽的意愿。
2011年3月22日，紐約南區的美國聯邦區域法院的法官拒絕批準此份修改后的和解協議。〔4〕法官認為這份和解協議在版權方面、反壟斷方面、隱私權方面、國際和外國法方面均存在缺陷和問題，因此認為和解協議沒有滿足公平、充足和合理的要求。〔5〕谷歌數字圖書館不僅涉及版權問題，還涉及反壟斷問題，法官拒絕和解協議的理由之一也是谷歌數字圖書館和解協議還存在反壟斷威脅。筆者在本節中也將提供關于谷歌數字圖書館涉及的反壟斷問題的學理分析。
