工商總局就新商標(biāo)注冊(cè)程序發(fā)表意見
更新時(shí)間：2020-12-01 15:37:28
2016年7月26日，國(guó)家工商行政管理總局（SAIC）發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)程序便利化改革的意見》，將此項(xiàng)改革作為2016年至2017年的重點(diǎn)。
作為改革過程的一部分，國(guó)家工商行政管理總局于2016年8月31日發(fā)布了《關(guān)于委托工商行政管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督部門接受商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的暫行規(guī)定》，該規(guī)定于2016年9月1日生效。
意見和臨時(shí)法規(guī)通常旨在擴(kuò)大外部商標(biāo)審查的范圍-正式和實(shí)質(zhì)性審查。
背景
在2006年（766,319份申請(qǐng)）和2015年（2,835,566份申請(qǐng)）之間，中國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量迅速增加，這給中國(guó)商標(biāo)局（CTMO）施加了巨大壓力，以跟上其審查工作量。多年以來，CTMO積壓了待處理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人通常需要等待兩到三年才能審查和發(fā)布商標(biāo)。為了解決這個(gè)問題，商標(biāo)局最終招募了越來越多的工作人員，直到2014年7月，它決定將考試外包給北京商標(biāo)審查合作中心。
該中心的成立是為了核實(shí)申請(qǐng)是否完整以及商標(biāo)是否符合法律并且不損害在先權(quán)利。
但是，該中心也受到時(shí)間壓力的影響，這不利地影響了考試質(zhì)量。有人擔(dān)心，由于瑣碎的原因而沒有機(jī)會(huì)糾正文書錯(cuò)誤或澄清要求，申請(qǐng)被駁回了，因?yàn)闀r(shí)間緊迫的審查員沒有遵循修改后的商標(biāo)法規(guī)定的“審查通知”程序。
意見
外包?希望《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)程序改革的意見》中提出的新外包策略將提高商標(biāo)審查程序的效率。該戰(zhàn)略包括在北京以外建立試點(diǎn)商標(biāo)申請(qǐng)受理辦公室和商標(biāo)審查合作中心。
作為試點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)在四川省雅安市和浙江省臺(tái)州市建立了兩個(gè)地方商標(biāo)申請(qǐng)受理辦公室。根據(jù)試點(diǎn)辦公室的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)和需求水平，可以考慮更多的辦公室。同時(shí)，要以令人滿意的方式完成實(shí)質(zhì)性審查，必須密切監(jiān)視北京以外的商標(biāo)審查合作中心。
申請(qǐng)程序?CTMO還打算推廣第22條中提供的在線申請(qǐng)方法。以前，該方法僅適用于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。但是，很快將可以在線提交商標(biāo)注冊(cè)，續(xù)展，轉(zhuǎn)讓，取消和修改的申請(qǐng)。因此，可以直接在CTMO或通過本地商標(biāo)申請(qǐng)受理辦公室在線提交商標(biāo)。
CTMO打算能夠在自申請(qǐng)之日起三個(gè)月（而不是六個(gè)月）內(nèi)發(fā)出接受國(guó)內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)的通知書。對(duì)于商標(biāo)的修改，續(xù)展和轉(zhuǎn)讓以及其他后續(xù)程序，申請(qǐng)人將有權(quán)在情況需要時(shí)要求加急審查（例如，待決的行政或司法程序）。
注冊(cè)證書?該意見對(duì)認(rèn)證的注冊(cè)商標(biāo)證書進(jìn)行了可喜的改進(jìn)。作為證書的替代方法，CTMO將提供商標(biāo)數(shù)據(jù)庫的蓋章打印輸出，以證明商標(biāo)的注冊(cè)狀態(tài)。新證書可以在CTMO服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出，也可以在請(qǐng)求之日起五天內(nèi)以快遞方式寄出。可以以相同方式頒發(fā)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)證書。
在線系統(tǒng)?CTMO還承諾通過升級(jí)其在線搜索，應(yīng)用和發(fā)布系統(tǒng)來改善其公共商標(biāo)搜索門戶的用戶體驗(yàn)。
獨(dú)任審查員?該意見通過推廣“獨(dú)占審查員”制度，引入了國(guó)際商標(biāo)審查程序的變化，以取代要求高級(jí)審查員批準(zhǔn)審查員決定的制度。
為了加快訴訟程序，還將以簡(jiǎn)單直接的異議程序嘗試獨(dú)占審查員制度。但是，在更復(fù)雜的情況下，CTMO將發(fā)起小組討論，以提高檢查的質(zhì)量和決策的一致性。
信息的可獲得性?CTMO還將通過使用大數(shù)據(jù)，云計(jì)算和其他基于信息的手段來加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管，以確保在做出決定之前可以獲取所有信息。這些信息包括：
當(dāng)事人的商標(biāo)搶注或假冒歷史；
出于違紀(jì)目的的非法商標(biāo)代理行為。
分類?最后，CTMO在2016年7月12日，2016年8月23日和2016年9月19日分別發(fā)布了三批（共3,220項(xiàng)）可接受的商品和服務(wù)條目，但“類似商品和服務(wù)的尼斯分類”除外。申請(qǐng)人可能很難找到與自己的商品和服務(wù)完全對(duì)應(yīng)的中文商品和服務(wù)分類。希望這將有助于檢查商品和服務(wù)。
