在
高科技鑒定
管理中的問題一般可以描述如下:
1.對開放政策不了解或不確切。許多企業(yè)對新的國際認證標準不重視，對新的國際標準也不太了解。在準備資料的步驟上，他們還是沿用去年的思路，產生的資料不全，導致不能通過認證。
2.不要理會這個決心。經過一些培訓機構的解釋，企業(yè)的一些員工認為信息準備很簡單。沒有制度的安排，沒有新認證的編制管理，沒有充足的勞動力投入，就確定編制恐慌，信息無法反映企業(yè)的高科技專業(yè)知識，最終無法通過認證。
3.企業(yè)的外部管理無法協調。高新技術認證的管理涉及金融、技術、勞動等多個機構。由于未能提前整合和了解高新技術認證的標準，機構之間的合作不協調，信息準備不完全一致，審批步驟延遲，甚至今年的審批都無法完成。
二、自身專業(yè)知識問題
在明確高科技認定的準備前提下，我們發(fā)現企業(yè)自身專業(yè)知識的難點主要集中在以下幾個方面:
(a)一般基準不符合標準
1.高科技領域無法定義。
由于高科技各個領域的變化，一些原有的領域被刪除或簡化，而一些新的領域則模糊不清，如“高科技零售”的第五類，相當習慣于明確規(guī)定。因此，許多企業(yè)無法找到幾乎適合企業(yè)的產品或技術的每個領域，導致企業(yè)在審批過程中，由于每個領域的選擇不準確而無法通過判斷的情況。
2.建筑缺乏獨立版權。
由于我國的專利保護范圍還在完善中，企業(yè)在擁有了企業(yè)趕超的技術之后，一般都不愿意公布專利。這就導致很多企業(yè)雖然擁有符合高新技術各個領域的技術或產品，如何注冊香港公司的技術在國外甚至國際上確實達到了領先地位，但由于專利限制，仍然達不到高新技術認證的要求。
3.工程項目很難收集。
在這種標準下，許多企業(yè)在收集項目時無法很好地描述符合高科技各個領域的要素，導致R&D項目沒有得到法官和研究人員的認可，從而使該項目的相關費用從R&D費用中扣除，進而使企業(yè)出現R&D費用達不到比例的情況。
(二)財務基準嚴重不足
1.R&D的費用嚴重不足
關于R&D費用的收取，國稅發(fā)〔2006〕88號、財企〔2007〕194號均有相關明確規(guī)定，但本管理工作指引中最終設定的R&D費用的審核范圍與會計準則完全一致，因此企業(yè)收取費用存在障礙，甚至很多進行專項審核的中介機構在后期無法收取具體的R&D費用，大大延誤了企業(yè)高新技術材料的審批程序。現將R&D費用的八個審計范圍列舉如下，以供參考:
(1)員工勞動。從事R&D及娛樂活動的員工(亦稱R&D員工)的平均年薪包括工資、獎金、退休福利、如何注冊香港公司的費用、年薪、加班工資及其他與他們受雇或受雇有關的費用。醫(yī)療保險不包括在這項投資中。
(2)必要的輸入。企業(yè)為實施研發(fā)項目而采購的原材料相關費用。如:水和燃料油(包括液化石油氣和電)；鑄件、樣品、樣機和一般試驗方法的采購費用，不符合人民幣國際標準的試制產品的檢驗費用；用于娛樂活動研發(fā)的教學設備非常簡單的維護費；經營管理租賃產生的人民幣租賃費。
(3)折舊費用和長期待攤費用。包括如何向香港公司登記為R&D及娛樂活動購買的計量器具和電子設備，以及R&D項目使用中建筑物的折舊費用，包括如何在R&D及公共設施改建、改造、裝修、修繕等步驟中向香港公司登記而產生的長期待攤費用。
(4)設計費用。為產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造而設計成品、規(guī)格和操作優(yōu)勢的費用。
(5)武器裝備試車費用。主要包括工裝準備階段娛樂活動的研發(fā)費用(如研發(fā)制造機器人、鑄件和機器、變更制造和全面質量控制程序、或制定新技術和國際標準等)。).大規(guī)模定量化、商品化制造的常規(guī)工裝準備和制造工程施工發(fā)生的費用不能計入。
(6)資產攤銷。購買專有技術(包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等)發(fā)生的費用攤銷。)如何注冊香港公司進行娛樂活動的研發(fā)。
(7)內部研發(fā)費用。指企業(yè)在境內其他企業(yè)、大學、研究型政府機構、轉制醫(yī)療機構、技術專長公共服務政府機構、外國政府機構開展研究、開發(fā)和娛樂活動發(fā)生的費用(工程項目研究成果歸企業(yè)所有，與企業(yè)主營業(yè)務管理密切相關)。內部研發(fā)費用的金額按照獨立交易標準確定。在鑒定步驟中，80%的內部R&D費用應包含在R&D總費用中。
(8)其他費用。如辦公費、通訊費、專利維護費、高科技研發(fā)費等。除非另有規(guī)定，否則該成本一般不得超過研發(fā)總成本的10%。
2.高科技收入不符合國際標準
高新技術企業(yè)的收入一般更容易審計。但是，一些在經濟開發(fā)區(qū)從事公共服務的企業(yè)存在問題。由于缺乏原始管理，許多企業(yè)的材料和技術服務收入沒有在技術消費市場注冊，或者注冊合同的實際收入不到收入的60%。鑒于這種情況，地方政府機構掌握的時間尺度在2008年的認證管理中非常整合。以如何在上海注冊香港公司為例，科委要求這類企業(yè)在審批高新技術時提供注冊合同，而其他很多企業(yè)則沒有。但可以預見，2009年，隨著高新技術認證管理的進一步完善，技術服務收入的合同登記將成為高新技術審批的必要條件。
(三)其他基準有困難
在這一識別步驟中，許多企業(yè)缺乏組織和管理水平。難得的是，許多擁有高新技術配額的企業(yè)沒有相對完善的R&D組織管理模式，很少采用粗放式的管理工作，在準備相關信息時也沒有很好的提煉和整合，使得企業(yè)在各方面都沒有得分。
此外，在高科技和R&D員工的管理方面，有些企業(yè)并不完善，特別是一些科研機構已經轉型的企業(yè)，導致無法確定高科技和R&D員工的總數。
