兩年前，來北京旅游的孫晴(化名)不慎將身份證丟失，今年她卻意外發現自己的身份信息被冒用，登記成為了一家公司的法人，這家公司還被列入了經營異常名錄。近日，孫晴特地從江蘇來到北京，忙著在派出所、工商局與司法鑒定機構等部門中奔走處理，希望把名下的這家公司變更成原來的法人。有律師表示，身份證丟失后應向常住戶口所在地派出所申報丟失補領，如果居民身份證丟失被他人冒用，丟失證件者不用承擔任何責任。
身份證丟失之后，名下多了家公司
2015年的2月23日，孫晴發了一條朋友圈，“倒霉的一天，為了看升旗錢包飛了。”在兩年后，孫晴想起了這條朋友圈時覺得，自己的倒霉并不是僅僅丟了身份證這么簡單。
2015年，為了圓母親的心愿，孫晴帶著家人來到北京游玩。在天安門廣場看升旗時，孫晴發現自己的錢包被偷，除了錢之外，自己和家人的幾張返程車票以及身份證也一起被偷。
回到位于江蘇張家港的家中之后，孫晴到當地的公安機關重新辦理了身份證。
本以為丟失身份證的風波早已結束，但最近孫晴的丈夫在企業信息調查工具中卻看到，她的名下竟多了一家公司。“我丈夫當時查詢其他公司的信息，無意之中也搜了我的名字，發現名下多了一家在北京的公司”。
對此，孫晴表示自己毫不知情，“在北京的肯定不是我的，我也找了在北京的朋友幫忙去查詢，發現確實是我的身份證號碼。而變更日期在2016年，是在我身份證被偷之后，所以想了一下覺得是有人冒用了我丟了的身份證。”
目前孫晴名下有四家公司，除了三家位于張家港的公司外，還有一家注冊在北京的公司。
這家公司有一條公司法人變更記錄，記錄顯示，公司法定代表人在2016年11月16日由戴素珍變成了孫晴。公司原投資人黃孝光和戴素珍退出，自然人股東變成羅艷霞和孫晴。
企業列入異常名錄，個人信用受到影響
企業信用信息公示系統顯示，張晴名下在北京的這家公司成立于2014年6月13日，登記住所為北京市豐臺區五里店270號一家招待所。目前，公司法人顯示為孫晴，股東為孫晴和羅艷霞。在今年7月5日，公司因“未依照《企業信息公示暫行條例》第八條規定的期限公示年度報告的”而被北京市工商行政管理局豐臺分局列入經營異常名錄信息。
公司列入經營異常讓孫晴覺得非常困擾。“經營異常滿三年就要被列入黑名單了，那我的個人信用也受到了影響。”孫晴猜測，近一段時間自己申請貸款放貸速度變慢，以及信用卡申請中遇到的問題也與此有關。
為早日解決問題，同時在張家港相關部門的建議下，孫晴帶著仍在哺乳期的兒子和婆婆來到了北京。
“報警后，盧溝橋派出所的民警帶我們到公司注冊地去查看。”孫晴稱，在公司注冊地的招待所，民警詢問后發現并沒有這家公司，招待所一位女士稱也沒有名叫孫晴的人在招待所居住過。
孫晴稱，因公司注冊地在豐臺工商分局，所以民警建議孫晴到豐臺工商分局所在地的岳各莊派出所詢問。“我去了岳各莊派出所后，民警問我有沒有損失，我說現在還沒有，他們就讓我去工商局再問問。”
此后，孫晴來到豐臺工商分局，企業監督管理科一名工作人員答復孫晴稱，做法人變更登記撤銷需要先到司法機構做筆記鑒定。
11月9日，孫晴花費了3500元錢在長城司法鑒定所做了筆跡鑒定。“筆跡鑒定費是1500元，還有現場提取材料費2000元。”孫晴指著在工商局打印的公司變更資料上的名字，“很明顯這不是我的簽字，筆跡完全不一樣。”
筆跡鑒定結束后，孫晴已于11月10日到豐臺工商分局下屬的岳各莊工商所提交了一份舉報材料，舉報名下這家公司冒用身份信息辦理注冊登記。
接下來，孫晴還要等候20天左右才能拿到筆跡鑒定結果，隨后再將材料交給工商所，接著等待幾個月的時間，才有可能將公司法人恢復到變更前的名字。“最擔心的是這段時間這個公司會影響我其他公司以及個人信用，我一個人去取證非常麻煩，而且現在原來的身份證應該還在他們手里。”
變更公司法人信息，不需本人親自到場?
在孫晴提供的材料中，2016年10月18日，轉讓方戴素珍、黃孝光與受讓方“孫晴”、羅艷霞分別“簽署”了一份轉讓協議，稱“轉讓方同意將公司中的股權50萬元轉讓給受讓方，于2016年10月18日正式轉讓”，協議上有四人的簽名。
在新任職董事、經理、監事的身份證件復印件資料頁上，有兩張孫晴和羅艷霞的身份證正反面復印件，身份證號碼與孫晴目前持有的身份證號碼相同。
另有一張委托(指定)書，寫著“茲指定(委托)孫晴(代表或代理人姓名)向工商行政管理機關辦理公司的登記注冊(備案)手續”，上面也有“孫晴”的簽名。
11月10日，就孫晴反映的問題，岳各莊工商所劉副所長，劉副所長稱已將后續辦理手續告知孫晴，后面仍需等待筆跡鑒定結果。結果出來后，后續要按照程序再進行處理，“還要涉及到有公示期，后面差不多還得有一段時間。”
劉副所長說，孫晴也可以選擇到法院起訴工商局，“這也是一種救濟途徑，有的時候可能撤銷登記更快一些。如果法院那邊判決工商局敗訴，這個登記是無效的，工商局拿到這個，也可以作為撤銷依據。但是法院那邊的調查取證環節，需要多長時間不太知道。”
事情發生后，孫晴也提出了質疑，盡管對方有身份證，但是在辦理公司變更時，不需要本人辦理也審核通過，工商部門在審核上是否存在漏洞?劉副所長稱，“這個不清楚，至少文書審核應該不會有漏洞。”劉副所長還表示，目前，涉及到法人變更事宜，均需要本人拿著身份證在APP上照相，“這個確實去年沒有，今年才有。”
此外，記者試圖聯系公司登記電話號碼，但對方始終沒有回復。
根據《中華人民共和國公司法》第一百九十八條規定：違反本法規定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。
根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(三)第二十九條規定，冒用他人名義出資并將該他人作為股東在登記機關登記的，冒名登記行為人應當承擔相應責任。
另根據《中華人民共和國刑法》第二百八十條之一“使用虛假身份證件、盜用身份證件罪”，在依照國家規定應當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
