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泉州推動工商注冊登記便利化

更新時間：2021-07-06 13:07:30

　　近年來，泉州工商部門認真貫徹落實“放管服”改革要求，在深入推進注冊資本認繳制、先照后證制、企業(yè)年報公示制等9項改革措施的基礎(chǔ)上，率先在全省試行“集群注冊”“企業(yè)簡易注銷”“個體簡易注銷”等新舉措，不斷推動工商注冊登記便利化，為各類市場主體營造良好的營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　一、循序漸進，全面推進“證照合一”。幾年來，泉州工商部門不斷探索“證照合一”改革，從最初“三證合辦”到“三證合一、一照三號”，再到“三證合一、一照一碼”，最終提前完成工商總局、省工商局部署的企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”改革，期間頒發(fā)了全國首張個體工商戶“兩證整合”執(zhí)照。今年5月以來，又積極探索“多證合一”，梳理了市、區(qū)兩級部門權(quán)力事項累計1055個，推動全市召開“多證合一”改革協(xié)調(diào)會，發(fā)動51個部門梳理各自事項并充分評估，促成我市下發(fā)推進“多證合一”改革的實施意見，正式施行“多證合一”。

　　二、勇于突破，積極試水集群注冊。為了鼓勵“雙創(chuàng)”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，泉州工商部門在全省率先提出建設(shè)網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以園區(qū)管理企業(yè)為依托試行集群注冊的設(shè)想并加以實踐。通過集群注冊，改變以往登記需要實際住所的做法，以住所托管形式解決了創(chuàng)業(yè)者初期沒有資金、場所以及并不依賴于傳統(tǒng)場所的新興業(yè)態(tài)行業(yè)的登記實際問題，方便大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。截至目前，全市已建成泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園中心園區(qū)及11縣級分園區(qū)，形成了“一園多區(qū)”的格局；截至今年10月底，集群注冊市場主體達9700多戶。

　　三、著力深化，持續(xù)簡化住所登記。為降低準入門檻，方便市場主體設(shè)立，泉州工商部門根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》提出的改革方向及國家工商總局提出的深化住所改革的要求，積極向市政府建言獻策，推動我市實施“住所（經(jīng)營場所）申報制”改革，以一紙“住所（經(jīng)營場所）信息申報表”替代所有的場所證明文件。此項改革自年初實施以來，至10月底受惠市場主體已達14.4萬余戶。

　　四、不斷延伸，完善市場退出機制。為了加快市場新陳代謝，獲取準確市場信息，泉州工商部門在率先開展企業(yè)簡易注銷登記改革的基礎(chǔ)上，作為全國試點，今年又在全省先行開展個體工商戶簡易注銷登記改革。此項改革不僅解決實踐中經(jīng)營者注銷難辦問題，還較好處理現(xiàn)有對不再經(jīng)營的個體工商戶除名處理的法律規(guī)定及行政監(jiān)管手段缺失問題，有效清理了“僵尸戶”，減輕了申請人負擔(dān)。截至今年10月底，全市有2882戶企業(yè)、3740戶個體工商戶適用簡易注銷新政主動申請了注銷，為申請人節(jié)省公告費用約350萬元。

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