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廈門營商環(huán)境水平提高企業(yè)發(fā)展活力提升

更新時(shí)間：2021-07-06 13:05:08

　　創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。開發(fā)“雙隨機(jī)事中事后監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺”，進(jìn)駐市、區(qū)兩級147個(gè)監(jiān)管執(zhí)法部門。完善商事主體登記及信用信息公示平臺建設(shè)，使違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。其中，市場監(jiān)管局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對3.4萬家經(jīng)營主體銷售的22.4萬種食品追溯監(jiān)管。廈門市對標(biāo)世界銀行評價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)需求，實(shí)施“對標(biāo)管理”，加大“放管服”改革力度，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　據(jù)介紹，廈門“對標(biāo)管理”推進(jìn)“放管服”改革的基本思路是“建標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”。兩年來，我市“對標(biāo)管理”推進(jìn)“放管服”改革成效明顯。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)世行評價(jià)體系進(jìn)行的評估，廈門市營商環(huán)境2016年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體排名第40位的水平，比2015年上升9位。
　　簡化優(yōu)化審批事項(xiàng)，為企業(yè)松綁，激發(fā)市場活力。近年來，廈門市委編辦(市審改辦)積極對標(biāo)，認(rèn)真做好事項(xiàng)取消、承接、下放工作，通過抓簡權(quán)清權(quán)、抓接權(quán)用權(quán)、抓放權(quán)讓權(quán)和抓亮權(quán)管權(quán)，部分審批事項(xiàng)得以精減、下放，部分行政許可事項(xiàng)也全部承接到位，進(jìn)一步提高行政審批的便利度。與此同時(shí)，建立“權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)”，編制了“一張清單管到底”的“權(quán)力鐵籠”，接受人民群眾監(jiān)督。通過簡政放權(quán)，政府對市場、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的微觀干預(yù)明顯減少，企業(yè)的發(fā)展活力得到了有效提升。
　　營商環(huán)境一流的國家(地區(qū))監(jiān)管體系的主要特點(diǎn)是法制保障到位、監(jiān)管職責(zé)清晰、部門協(xié)同配合、監(jiān)管分類實(shí)施、建立懲戒機(jī)制、實(shí)施動態(tài)監(jiān)管等。市審改辦積極對標(biāo)，融合國際先進(jìn)監(jiān)管思路，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。從聯(lián)動協(xié)作、隨機(jī)抽查、督辦問責(zé)三方面制定一系列制度機(jī)制，全市各區(qū)共梳理公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)879項(xiàng)，34個(gè)市直部門公布抽查事項(xiàng)清單中涉及市場監(jiān)管等領(lǐng)域102個(gè)事項(xiàng)。
　　推動綜合執(zhí)法改革。推動“建立一套跨部門綜合執(zhí)法機(jī)制，開發(fā)一個(gè)跨部門綜合執(zhí)法平臺，打造一支跨部門聯(lián)動執(zhí)法隊(duì)伍”的“1+X”綜合執(zhí)法模式。廈門市“跨部門綜合執(zhí)法模式”入選國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，并由商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)文件在全國推廣。

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