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中國簡政放權助推新注冊企業數量飆升

更新時間：2021-07-06 13:03:45

　　過去5年，隨著中國政府開展簡政運動，中國新注冊企業數量飆升，并突顯出經濟從重工業轉向高科技制造業和服務業。今年3月，中國總理李克強宣布，去年中國新注冊企業(所有者多于1人)的數量約為600萬，高于2013年的250萬。此前，中國政府采取措施，減少開辦企業所需的多重政府審批。

　　根據政府數據，去年個體工商戶新增1290萬，同比增長20.7%。相比之下，2015年美國新增企業41.4萬家——這是目前可獲得的最新數據。
　　分析師表示，審批減少以及2014年修改公司法取消注冊資本最低限額，促使新注冊企業增多。總部位于北京的咨詢公司Trivium China的羅杰(Trey McArver)表示：“我認為，這是很重要但經常被忽視的政策成功。”
　　執政的中共的反腐運動，讓鼓勵官員放棄部分權力變得更為容易，這些權力曾經可以給他們帶來可觀的賄金。
　　“以前，官員們會激烈爭奪監管審批權和爭相設定要求，”芝加哥大學(University of Chicago)中國政治分析師楊大利在最近一份報告中寫道，“現在他們希望……減輕自己的任務并……減少被行賄的可能性以免因腐敗被抓。”
　　這些改革推動中國在世界銀行(World Bank)營商便利度(Ease of Doing Business)“前沿距離”指標(distance tothe frontier)的得分從2014年的61升至85，該指標最高分為100。
　　根據原中國工商總局的數據，新注冊企業數量增長最快的領域是科技、文化、娛樂、體育以及金融等服務業，礦業、電力和天然氣企業數量略有下滑。
　　中國表示，開辦一家企業的平均時間現在約為1個月，不過在較大城市速度可能會更快。“花了大約兩周時間，”一位姓姚的男子表示，他正在上海的一個政府辦事中心排隊，等待注冊一家餐飲企業。
　　上海和北京承諾，從4月起，企業注冊時間將縮短為5日。經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)分析師蘇月表示：“注冊一家新企業遠遠快于以前。”
　　雖然對于李克強而言，這場簡政運動是一次相對成功和一項意外成就，降低國企權力等其他經濟改革承諾的兌現卻要緩慢得多。
　　中國的營商便利度總排名為第78位，將將高于肯尼亞，但低于烏茲別克斯坦。“合同執行”指標的得分排在最低之列。中國國務院發展研究中心在一份報告中表示：“我國營商環境進步較快，但仍與經濟地位不相匹配。”
　　官方數據還顯示，企業數量增長嚴重傾向中國較為富裕的沿海地區。根據原中國工商總局的數據，近60%的企業在東部省份注冊，自2012年以來這個比例幾乎沒有變化。
　　令人意外的是，西藏是過去5年新注冊企業數量增長最快的地區，平均每年增加26%。分析師表示，西藏成為避稅地促使新企業增多。
　　今年1月，這種利用國內低稅率地區注冊企業的現象突顯出來，當時中國最大城市之一天津下調了該市的國內生產總值(GDP)估值，剔除了為享受稅收優惠在本地注冊但業務活動位于其他地區的數千家企業的活動。

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