廈門經歷多年發展，面臨進一步擴大引進優質外資，助推廈門市產業轉型升級等重要任務。日前，《廈門市促進外資增長若干措施》（以下簡稱《措施》）正式出臺。作為廈門市首個系統性針對外商投資的鼓勵政策，該《措施》共12條，主要從進一步落實擴大外資開放領域、促進外資增長、鼓勵引進與留住人才、優化營商環境等四個方面進行鼓勵扶持，結合廈門實際與重點發展產業需求，大力促進廈門利用外資，吸引集聚優質外資資源，助推產業高質量發展。此次廈門市積極出臺政策，旨在提振外資投資廈門的信心與水平，促進廈門利用外資穩定增長，提高利用外資的質量。
“在全市推行自由貿易試驗區試行的外商投資負面清單，進一步增強投資環境的開放度、透明度、規范性；密切跟蹤國家擴大市場準入的時間表和路線圖，抓住開放政策的時間窗口和市場先機，引導外資投向我市平板顯示、計算機與通信設備等重點發展產業鏈（群）；支持境外投資者以并購方式在我市設立外商投資企業；為集約用地的外商投資鼓勵類項目用地提供綠色通道……”在最新出爐的《廈門市促進外資增長若干措施》中，政策的內容涵蓋了投資貿易的方方面面。
這個外資政策是廈門第一次系統性地提出促進外商投資的相關舉措。與以往側重從行業出發的專項政策不同，此次，廈門出臺的鼓勵政策更像是一套“組合拳”，從進一步落實擴大外資開放領域、促進外資增長、鼓勵引進與留住人才、優化營商環境等四個方面進行全方位、系統性的鼓勵扶持。
這樣的政策制定不僅更加全面，也將更貼合廈門產業發展的實際，更加接地氣。比如，在深入企業調研后，《措施》對企業人才比較看重的個稅獎勵、購房、落戶等也提出了相應的鼓勵措施。
戴樂生表示，進一步擴大開放、吸引外資是全市的重點工作，目前，已經將鼓勵政策進行了任務分解，調動全市各級各部門加大落實力度。廈門還將盡快出臺實施方案、加大力度宣傳和落實兌現政策，使政策紅利真正轉變為到資紅利。
來自廈門市商務局的數據顯示，2018年第一季度，廈門市吸收外資規模繼續領跑全省，其中合同利用外資169.6億元，占全省總量的58.3%；實際利用外資37.6億美元，占全省總量的40.5%。
根據政策，2018年—2022年，在廈門市新設立的外商投資企業（不包括并購項目），投資廈門市重點發展產業項目，年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的到資給予兩方面獎勵:一是按照其到資金額的2%給予一次性獎勵，獎勵封頂為每家企業不超過2000萬元。二是年實際利用外資金額達到1000萬美元后，從企業繳納首筆增值稅的當年度起，繳納的企業所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。
結合廈門實際與重點發展產業需求，此次出臺的外資政策也更加有針對性。2016年12月15日，美圖公司在香港主板上市，成為繼騰訊公司之后在香港最大宗的互聯網IPO。而作為廈門企業“走出去”的典型代表，美圖也成為廈門市利用外資的主力軍，數據顯示，今年第一季度美圖對廈門返程投資1.7億美元，位居該季度廈門合同利用外資排行榜的前列。
針對近年來廈門不斷有優質企業成功在境外上市的情況，各區、各部門開辟“綠色通道”，聯合協助企業解決返程投資過程中遇到的困難和問題，協調爭取國家、省、市各相關部門的政策支持。對境外上市企業返程投資，按照《廈門市關于推進企業上市的意見》（廈府﹝2016﹞362號）規定給予獎勵。
此外，在此次外資政策中，廈門市鼓勵優質外資參與當地企業優化重組，鼓勵外資參與國有企業混合所有制改革。政策主要從提升對并購項目的服務以及資金獎勵兩方面來鼓勵優質外資并購。2018年—2022年，對年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的并購項目（包括股權并購、資產并購），資金獎勵是按實際利用外資金額的2%對并購后設立的外資企業給予獎勵，獎勵封頂為2000萬元。
