4月21日,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將迎來掛牌三周年節(jié)點(diǎn)。三年恰是自貿(mào)區(qū)的窗口期。截至2017年底,福建自貿(mào)區(qū)總體方案確定的182項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),已實(shí)施并取得初步成效178項(xiàng)。推出實(shí)施創(chuàng)新舉措285項(xiàng),其中全國首創(chuàng)103項(xiàng)。發(fā)布創(chuàng)新實(shí)踐案例111個(gè),5批110項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣,“一照一碼”、國際貿(mào)易“單一窗口”等一批創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣或?qū)W習(xí)借鑒。
福建具有沿海近臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢,對(duì)接臺(tái)灣成為其自貿(mào)區(qū)的最大特色,福州、廈門、平潭三大片區(qū)的具體定位都體現(xiàn)了這一點(diǎn):福州為“兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”;廈門為“兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū),兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心”;平潭則致力于建設(shè)“兩岸共同家園和國際旅游島”。
三年里,對(duì)臺(tái)效應(yīng)已經(jīng)得到了顯著體現(xiàn)。從掛牌至2017年底,自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增臺(tái)資企業(yè)1901家,占全省的59.3%,新增企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)超掛牌前歷年的總和。此前一家企業(yè)從注冊(cè)到營業(yè),在掛牌前需分別跑工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等4個(gè)部門,提交4套資料,耗時(shí)15個(gè)工作日,現(xiàn)在通過“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度,僅需在自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳1個(gè)綜合窗口提交1套資料,最快0.5個(gè)工作日即可實(shí)現(xiàn)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌僅15天,福建就推出了“三證合一、一照一碼”工商登記改革,統(tǒng)一由工商部門在營業(yè)執(zhí)照上加載18位社會(huì)信用代碼,稅務(wù)和質(zhì)監(jiān)不再另行賦碼。這項(xiàng)創(chuàng)新舉措屬于全國首創(chuàng),曾獲得前來考察的國務(wù)院總理李克強(qiáng)的點(diǎn)贊。
三年以來,福建自貿(mào)區(qū)陸續(xù)把涉企信息采集、記載公示、備案管理類證件整合到營業(yè)執(zhí)照上,“一照一碼”已從“三證合一”拓展到“二十四證合一”,為國務(wù)院全面推行“多證合一”改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
此外,政府致力于大膽精簡下放審批權(quán)限。2015年7月,福建省政府一次性將253項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放三個(gè)片區(qū)行使,省級(jí)層面只保留了60項(xiàng)不宜下放的行政許可事項(xiàng),還先后清理、取消、調(diào)整了225項(xiàng)省級(jí)行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)“辦事不出區(qū)、審批不出區(qū)”。
自貿(mào)區(qū)最大的意義在于它扮演了一個(gè)制度創(chuàng)新先行先試的窗口,大幅改善營商環(huán)境,并由此激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。截止到2017年底,區(qū)內(nèi)新增企業(yè)66752戶、注冊(cè)資本13982.8億元,是掛牌前歷年總和的4.3倍和6.3倍。根據(jù)福建商務(wù)廳的最新數(shù)據(jù),到今年3月底,區(qū)內(nèi)新增企業(yè)已達(dá)到69183戶,注冊(cè)資本14870.2億元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)牽引帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn),已成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,為建設(shè)新福建作出了貢獻(xiàn)。