目前,廈門自貿(mào)片區(qū)正在實現(xiàn)信用信息平臺與審批平臺和綜合監(jiān)管平臺的信息共享應(yīng)用。審批制度改革中涉及教育衛(wèi)生、市場監(jiān)管、交通港口、金融商務(wù)、文化建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等11個領(lǐng)域,24項(51個具體事項)的審批承諾均納入誠信公示。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年5月,已有近1000多家市場主體通過審批承諾方式辦理行政許可事項,信用承諾予以公示,接受社會監(jiān)督。廈門市物流協(xié)會和現(xiàn)代物流商會等多個行業(yè)協(xié)會對近100家會員企業(yè)進行信用評級及公示。廈門市自貿(mào)區(qū)黃金珠寶、物流、塑料塑膠等行業(yè)協(xié)會組織近200家會員企業(yè)對誠信經(jīng)營等事項開展自我信用承諾并公示。
在“三公示”信息的基礎(chǔ)上,廈門自貿(mào)委對來自政府、第三方、市場主體的信用信息源進行匯總分析,逐步實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通和信息共享,描繪出市場主體更加科學、完整的信用“臉譜”,應(yīng)用于自貿(mào)區(qū)信用體系建設(shè)。
一是完善“放管服”改革創(chuàng)新信用閉環(huán)監(jiān)管運用,將更多“放管服”事項嵌入全程信用監(jiān)管,規(guī)范市場主體的遵紀守法行為。
二是鼓勵更多行業(yè)組織和第三方信用服務(wù)機構(gòu)參與廈門自貿(mào)區(qū)信用建設(shè),建立公平、公正的篩選機制,確保第三方信用服務(wù)機構(gòu)對市場主體信用評價的科學性和完整性。在經(jīng)營活動中,引導市場主體出示信用報告,取信于合作伙伴,促成雙贏共贏。
三是通過以“三公示”為代表的信用公示制度,打通政府部門間的行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的信用信息,同時強化培育第三方信用服務(wù)市場,引導市場主體自覺開展自我信用承諾,綜合多方信息,描繪出市場主體更加科學、完整的“三維”信用臉譜。從而探索更多信用友好型自貿(mào)區(qū)的先行經(jīng)驗,服務(wù)于我國信用體系建設(shè)。
今后,還將繼續(xù)總結(jié)推廣‘三公示’建設(shè)經(jīng)驗,探索新型自貿(mào)區(qū)信用體系創(chuàng)新建設(shè)。以信用監(jiān)管為抓手,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、社會共管共治的四位一體監(jiān)管新格局。營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,是自貿(mào)區(qū)發(fā)揮“試驗田”作用,創(chuàng)新體制機制的必然要求。在秀麗清新的廈門自貿(mào)片區(qū),將審批告知承諾公示、第三方信用評價公示、市場主體自我承諾公示(以下簡稱“三公示”)三個有助于促進市場秩序健康發(fā)展、構(gòu)建信用經(jīng)濟的必備要素有機結(jié)合,不僅使市場主體主動接受社會監(jiān)督,強化了市場主體責任,更有利于規(guī)范市場主體行為及誠實守信氛圍的形成。